Sunday, June 14, 2015

Sobre la crisis del SEMDA

El 2 de junio de 2015, una funcionaria del SEMDA del campus Juan Gómez Millas relató los ejes de la problemática que arrastra este servicio desde hace varios años. Esto complementado con algo de revisión en Internet da origen a las palabras escritas a continuación.

El Servicio Médico y Dental de la Universidad de Chile continúa en una crisis financiera que la tiene al borde de su cierre. El primer punto importante a este respecto y que da inicio al agujero financiero permanente de este servicio es el déficit de 1800 millones de la VAEC, organismo creado recientemente y que desde su origen va aparejado a una deuda de más de 6000 millones. Como el SEMDA recibe su presupuesto de esta entidad, es claro que tendería a una precarización en términos de infraestructura, equipamiento y dotación de personal. Y la problemática es transversal a las sedes de campus y al SEMDA central. El servicio se ha visto obligado a cobrar por las atenciones y a generar largas listas de espera producto de la tramitación que se necesita para atenderse en una especialidad. La respuesta de rectoría ante el problema presupuestario fue sólo una inyección de 125 millones de pesos (el cual, sin embargo, ya se había anunciado antes de que los trabajadores del SEMDA iniciaran su paro el 2015).

Por otra parte, las especialidades de ginecología, oftalmología, traumatología y dermatología fueron removidas por el SEREMI de salud, así como otros servicios, el año 2013. A esto se suma la inestabilidad de los trabajadores del SEMDA dado que un 80% trabaja a contrata y hay casos en que se remunera distinto por cumplir una misma función; de hecho, a principios de abril de 2015, todos los funcionarios se enteraron que quienes trabajaban con este régimen de contrato iban a ser finiquitados el 30 de abril, sin aviso previo. Cabe destacar que tanto los funcionarios a contrata como los de planta ganan menos que los funcionarios de salud públicos.

Toda esta situación contrasta fuertemente con lo que era el SEMDA en sus inicios: un servicio gratuito para todos los estudiantes de la universidad. De hecho, antes de la dictadura, el monto a pagar de la matrícula era destinado íntegramente al servicio. Luego, el año 1985 y a raíz de una movilización estudiantil, se firmó un convenio que restituía su carácter gratuito. A pesar de esto, los servicios que se ofrecen son cada vez menos dadas las carencias económicas del SEMDA.

Pero como han sabido algunos estudiantes de la Chile, ni con una movilización extendida de los funcionarios se logra un avance estructural real. Al parecer las mismas autoridades le han quitado el peso al problema, ya que, como cuenta una funcionaria movilizada del SEMDA, ni siquiera asisten a las reuniones agendadas con el fin de avanzar en una solución conjunta. Lo más grave es que, atisbándose en el futuro la reforma educacional para la educación superior, la Universidad no ha considerado en su planificación del presupuesto al SEMDA, lo que despierta la sensación de que el servicio está muy próximo a su fin.

(Para la información de las demandas tanto de los funcionarios como de los estudiantes, véase el siguiente prezi: http://cargocollective.com/ceduch/Bienestar).

- fondo marco será concursable entre facultades

Saturday, June 13, 2015

Datos interesantes de financiamiento de la Uchile

§ En su cuenta pública del 2015, Bachelet anunció sus propuestas encaminadas a lograr la gratuidad en la educación (https://www.youtube.com/watch?v=KvrMzygDb-Q). Para el caso específico de la educación superior, mencionó que a la fecha se estaba avanzando en una ampliación del 16% del fondo disponible para aquellas becas enfocadas al 70% de los estudiantes chilenos con problemas para financiar sus estudios (12:33). Claramente esto perpetúa el papel asistencialista que el Estado ha venido ejerciendo en la educación en lugar de tomar las riendas en este asunto. Cabe mencionar que la ampliación de ese fondo sigue dejando una incógnita respecto a la ampliación del acceso (¿se darán mayor cantidad de becas que cubran menos arancel o se darán pocas becas que cubran casi su totalidad?). Llevando el asunto a la especificidad de la Uchile, se puede deducir que la mencionada medida no va de ninguna manera encaminada a solventar el déficit económico que tiene la universidad y no contribuiría significativamente en una inyección de recursos de parte del Estado (y eso que la Uchile es una universidad "pública"...) si se piensa que ese 16% se tiene que distribuir entre algunas de las 89 instituciones de educación superior acreditadas a la fecha (https://www.cnachile.cl/Paginas/buscador-avanzado.aspx).

Por otro lado, Bachelet proyectó que a partir del 2016 se aseguraría que el 60% de los estudiantes pobres de CFTs e IPs acreditados y sin fines de lucro y a universidades del CRUCH tengan educación gratis sin beca ni crédito (12:59). Esto se acompañaría con la creación de 2 nuevas universidades estatales en la VI región y la XI región y de una red de CFTs públicos vinculadas a las universidades estatales (14:41). El problema aquí radica en que una buena parte de los CFTs e IPs no están acreditados (y a ellos tienden a ir los estudiantes de menos recursos dado lo cortas que son las carreras, posibilitándoles una rápida salida al mercado de trabajo), por lo que las personas que acudan a estas instituciones en específico quedan a la deriva. Pero si consideramos el caso de las universidades del CRUCH (dentro de ellas la Uchile), no cabe duda que para apuntar hacia la gratuidad es necesaria la progresiva reducción del arancel. Si se hace efectivo el inicio del plan para el próximo año, las universidades recibirán menos ingresos por concepto del arancel, reduciendo sostenidamente su presupuesto. Si ya en el caso de la Uchile, que tiene un déficit presupuestario importante, resulta incierto el panorama con esta medida, ¿qué sucedería con las universidades privadas del CRUCH, y más aún, con los CFTs e IPs que también avancen a la gratuidad, considerando que una muy pequeña parte (o a veces ninguna) de su presupuesto viene de ingresos estatales? Obviamente el dilema está ahí en la privatización de dichas instituciones, pero eso es harina de un costal más grande...

§ En la presentación que se hizo del presupuesto de FACSO, se pudo constatar que el ingreso líquido de la facultad es de 100.000 millones de pesos, monto que en un 80% está compuesto por becas provenientes del nivel central (es decir, de la Vicerrectoría de Asuntos Estudiantiles y Comunitarios, o VAEC).

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